“北上廣深”如今是公認(rèn)的中國四大一線城市。接下來，哪些城市的發(fā)展有可能接近甚至進(jìn)入一線城市的陣營？近幾年，武漢、成都、杭州等多個城市先后提出“第五城”“新一線”“國際性大都市”等發(fā)展目標(biāo)，并積極采取措施提升城市競爭力和影響力。

　　日前，GaWC(全球化與世界城市研究小組)發(fā)布了2018《世界城市名冊》，中國共有13個城市榜上有名。其中，成都、杭州進(jìn)入全球二線城市中的第一梯隊Beta ，第二梯隊Beta中天津、南京和武漢上榜，重慶等城市進(jìn)入第三梯隊Beta-。這一排名在全球具有較高的權(quán)威性，引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。

　　“北上廣深”之后，中國會不會涌現(xiàn)第五個一線城市？中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些新動向？記者進(jìn)行了采訪。

　　實力增長快——前三季度，重慶、天津、蘇州、成都、武漢GDP均過萬億元

　　如何定義一線城市？

　　中國社會科學(xué)院城市信息集成與動態(tài)模擬實驗室主任劉治彥表示，對此沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，直轄市、國家級中心城市會被理解為一線城市，重要的副省級城市、其他省會城市等會被看作二線城市?！半m然具體城市排名不斷變化，但是整體上不會超出這個范圍?！?/p>

　　哪些城市正在接近“北上廣深”？

　　先看GDP總量。今年前三季度，上海和北京的GDP總量分別達(dá)到23656.7億元和21511億元，遙遙領(lǐng)先。重慶以14773.3億元排名第五，與第四名的廣州相差不到2000億元，6至10排名城市依次為天津、蘇州、成都、武漢、杭州。除杭州9673億元外，其他城市GDP均超過萬億元。

　　再看經(jīng)濟(jì)增速。前三季度，武漢8.3%的增速格外顯眼，成都8.1%緊隨其后，杭州、蘇州增速也超過7%。這些城市的GDP增速已連續(xù)跑贏一線城市。

　　城市實力的持續(xù)提升離不開產(chǎn)業(yè)支撐。今年前三季度，多個區(qū)域中心城市的一、二、三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的特征更加明顯。其中，南京服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)拉動作用最顯著，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重60.7%；成都服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60.2%。

　　中心城市的影響力，離不開便捷交通的支撐。近幾年，正是交通等基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展，推動一些城市成為區(qū)域甚至全國性的樞紐城市。成都，作為“一帶一路”重要沿線城市，今年前三季度，鐵路、公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量分別增長34.8%、6.3%，雙流機(jī)場旅客吞吐量3957.7萬人次，增長6.8%。武漢，作為全國首批國家發(fā)改委和地方政府共建的綜合交通樞紐示范工程城市，目前已經(jīng)實現(xiàn)了高鐵直達(dá)香港，開通了長江公鐵隧道，國際航線已達(dá)59條、國際通航點(diǎn)覆蓋五大洲。

　　近兩年，中國社科院等多個研究機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)就“新一線”“準(zhǔn)一線”城市進(jìn)行評判、預(yù)測。盡管標(biāo)準(zhǔn)不同、答案不同，但天津、重慶、成都、武漢、南京、杭州等城市幾乎在各個榜單都占據(jù)前列，顯現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭和社會認(rèn)同度。

　　吸引力更強(qiáng)——引人引資引智，多個區(qū)域中心城市主動出擊

　　城市影響有多大，除了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對比外，還要看城市對人口、人才的吸引力。

　　中國科學(xué)院區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計研究中心主任方創(chuàng)琳表示，一座城市是否具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力是城市發(fā)展?jié)摿Φ闹匾饬恐笜?biāo)。有多少研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、坐擁多少家跨國公司及世界500強(qiáng)企業(yè)，意味著一座城市未來發(fā)展成長性如何，人員在城市是否有奔頭。

　　多家研究機(jī)構(gòu)的評測提出，從大學(xué)數(shù)量看城市創(chuàng)新能力，武漢和南京具有一定優(yōu)勢。武漢共有84所普通高等學(xué)校，其中武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等7所入選國家“985”“211”計劃。南京53所，包括南京大學(xué)、東南大學(xué)等8所“985”“211”。

　　城市所擁有的高新企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，既決定著一座城市能否留住人才，也決定著其創(chuàng)新能力的高低以及城市能否可持續(xù)發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，南京創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢頭良好，各類市場主體活力不斷增強(qiáng)。今年前三季度，全市新增市場主體15.73萬戶，同比增長11.7%，日均新增市場主體582戶以上。而據(jù)獵聘網(wǎng)發(fā)布的《2018年杭州中高端人才及杭漂大數(shù)據(jù)報告》顯示，在2016年四季度至2018年一季度全國15個重點(diǎn)城市的人才凈流入率排名中，杭州排名第一，人才流入比高達(dá)13.6%，其中“互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)帶來更多工作機(jī)會”是職場人選擇去杭州工作的主要原因。除了阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，杭州還擁有眾多“獨(dú)角獸企業(yè)”，數(shù)量僅次于北京和上海。

　　值得一提的是，近兩年，多個區(qū)域中心城市主動出擊，出臺吸引產(chǎn)業(yè)、吸引人才的利好政策，提高城市競爭力。今年以來，“搶人大戰(zhàn)”就在不少城市上演。杭州、南京、成都均對高端人才購買首套房不作戶籍地限制；武漢則出臺大學(xué)畢業(yè)生最低年薪指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：本科畢業(yè)生5萬元，碩士畢業(yè)生6萬元，博士畢業(yè)生8萬元。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，目前本科以上學(xué)歷即可憑借畢業(yè)證書在這5所城市安家落戶。

　　大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持高科技企業(yè)發(fā)展，也是這些奔向“一線”城市的共同做法。武漢對信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品備案企業(yè)，按照其研發(fā)投入的6%給予補(bǔ)貼。杭州大力扶持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，未來3年計劃培養(yǎng)2000家初創(chuàng)企業(yè)，可申請融資周轉(zhuǎn)資金高達(dá)2000萬元。

　　多個城市更在積極參與國際事務(wù)，以提高國際知名度，變“中國名城”為“國際名城”?！段錆h市國際化水平提升計劃(2018-2020年)》中明確提出，要把武漢建設(shè)成為中部國際交通樞紐、國際經(jīng)貿(mào)合作高地、國際交往中心、具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國際人才匯聚高地。過去，國際性重要活動多選擇在一線城市舉辦，直到2016年的第十一次G20峰會選擇了杭州，拉開了二線城市登上國際舞臺的帷幕。如今，除了G20峰會，杭州還將承辦2022年亞運(yùn)會；天津則承辦了夏季達(dá)沃斯和PECC博覽會。

　　宜居、“好玩”受關(guān)注——部分二線城市非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比肩甚至超過一線城市

　　“從全國來看，未來發(fā)展的潛力不在特大城市，而是在更多的大城市以及中小城市。二線城市迅速崛起，各項指標(biāo)靠近一線城市，不僅有利于緩解大城市病，也有利于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！狈絼?chuàng)琳分析。

　　近年來，二線城市奔一線也與一線城市增速放緩、控制城市規(guī)模不無關(guān)系。從GDP增速看，除深圳外，今年“北上廣”前三季度的增速均未超過7%，增速不如武漢、成都等二線城市；從人才流動看，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)布局二線城市，各種“逃離北上廣”的呼聲漸漸變成了行動。專家指出，一線城市無論從適宜生活角度還是商業(yè)發(fā)展角度，再繼續(xù)擴(kuò)張的空間和可能性已漸漸降低。相比之下，杭州、成都、武漢等傳統(tǒng)二線城市中的佼佼者，既有與一線城市相對接受度高的房價、寬松的落戶政策，又有不輸一線的職業(yè)選擇空間，再加之良好的生態(tài)環(huán)境，成為更多人安家立業(yè)的選擇。

　　城市怎么樣，說到底由城市居民來評判。對于一個個具體的居民而言，城市發(fā)展的軟實力，如消費(fèi)、文化、環(huán)境、衛(wèi)生等指標(biāo)更受關(guān)注，也就是居民常說的生活幸福指數(shù)。

　　華頓經(jīng)濟(jì)研究院今年8月發(fā)布的《2018年中國百強(qiáng)城市排行榜》中，將環(huán)境、科教、文化、衛(wèi)生作為城市的“軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”，在此標(biāo)準(zhǔn)下，北京上海繼續(xù)穩(wěn)坐第一第二，武漢則一舉超過廣州深圳排名第3，成都排名第4。武漢、成都等二線城市在非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下，已經(jīng)比肩甚至超過一線城市。采訪中，杭州市民方先生曾在北京和杭州兩地生活，他對記者表示，“與北京相比，杭州的生活更休閑，而且房價便宜，城市面貌新，空氣質(zhì)量好?！?/p>

　　當(dāng)城市間職業(yè)發(fā)展前景和基礎(chǔ)設(shè)施水平相差不大時，不少人開始關(guān)注城市中文化娛樂設(shè)施的豐富程度，也就是一個城市“好不好玩兒”。劉女士是土生土長的南京人，曾在北京工作過1年，現(xiàn)已回到南京生活。她告訴本報記者，“北京不好玩兒，而南京現(xiàn)在有很多商圈，很多區(qū)域都有吃喝玩樂逛街看電影的地方。南京的圖書館很多，免費(fèi)的鄉(xiāng)村游等各種業(yè)余生活很多，平時的生活很豐富?！?/p>

　　多個城市紛紛發(fā)力競爭“中國第五城”，在劉治彥眼里是一種百舸爭流的好現(xiàn)象。同時他也表示，“并不是所有城市都要成為頂尖城市，也不是所有城市都要做大做強(qiáng)。每個城市都有自己的特色，如何把自身潛力和優(yōu)勢發(fā)揮出來，在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高老百姓幸福感和城市發(fā)展質(zhì)量，才是城市發(fā)展的關(guān)鍵所在?！?/p>